孤岛5年内变交通枢纽珠海预投447亿发展交通万芳

“孤岛”5年内变交通枢纽 珠海预投447亿发展交通

引子：有谁知道，长期被视为“交通超前”的珠海市，时至今日，除了半条高速公路外，竟没有一条高等级的快速通道与周边城市连接！

然而，随着港珠澳大桥的即将兴建，广珠铁路重新招商，广珠城际快速轨道计划于年底动工，时代又一次将珠海推到了一个新机遇面前。

南方网讯 铺开全新的规划图，近日，珠海市交通局局长黄悦松在接受专访时满怀信心地介绍说：“珠海已掀起新一轮交通建设高潮！”未来五年，珠海所有的交通项目计划投资447多亿元，打造成为珠江三角洲西岸的交通枢纽。珠海与珠三角各市及香港等地的距离将进一步拉近，将给珠海的经济及市民的生活带来深远的影响。

一度超前的珠海竟成交通“孤岛”

珠海建立特区之初，交通发展以前山港、九洲港及渡改桥工作为起步。到了上世纪80年代末、90年代初，大举开发西区，实施“一港带全局”和“大港口、大工业、大经济、大繁荣”的战略，建设了机场、港口、珠海大道等一批重点交通工程，建成了高栏港区、珠海机场，初步建立了现代化综合交通网络骨架，改变了边陲小渔村交通落后的面貌。此期间，广珠铁路上马动工，并大胆提出建设伶仃洋跨海大桥（后来发展为今天所说的“港珠澳大桥”）等重大交通项目。但是，由于种种原因，后来珠海的许多大项目基本停了下来，一度适度超前的珠海交通发生了滞停。

现在的珠海交通基础设施与周边地区及全国先进城市相比大大落后了。珠海的“双港”未能发挥应有作用；大型深水专业集装箱码头建设滞后，集装箱运输发展明显落后于经济发展；高等级公路比重偏低，公路密度仅等于全省平均水平；交通基础设施投融资方式单一，缺乏自我滚动发展的良性机制。

就目前情况看，珠海交通由于与周边城市缺乏快速连接通道，珠海机场和珠海港集疏运系统不配套，使得珠海变成了交通“孤岛”。

珠海市交通局局长黄悦松说：“我形容它是一个交通上的孤岛，出不去进不来。”黄悦松解释说，所谓出不去，就是指珠海有深水港，但没有远洋航线；有机场，但没有国际航班；靠近香港，但没有陆上的直接通道。进不来，就是珠海仅有一条直通广州的高速公路，珠海与其它城市的连接没有快速通道。

“一桥双港”“五纵三横”构筑交通枢纽大市

2003年是珠海交通的转折点，多年来徘徊不前的珠海交通，取得了突破：停工5年的广珠铁路重新招商，两个5万吨级集装箱码头报批经过几轮论证，项目立项已进入最后阶段；停滞10年的珠港大道二期工程经过一年的紧张施工顺利竣工；江珠高速公路开工建设、粤西沿海高速公路珠海段筹备工作基本完成。全年完成交通投资约5亿元，是上年的8倍多。

今年元月，粤西沿海高速公路珠海段试验段正式动工，将于明年底建成，比原计划提前了整整一年。

根据珠海市对交通的重新规划，珠海市将通过五年的努力，把珠海建设成以“一桥双港”为龙头，以“五纵三横、两铁一网”为骨架的区域性交通枢纽城市。

“一桥双港”是指港珠澳大桥、珠海机场、珠海港。“五纵三横”中的“五纵”是指港湾大道珠海段（接京珠高速公路）、105国道、广珠西线高速公路珠海段、江珠高速公路珠海段、珠港大道，“三横”是指粤西沿海高速公路珠海段、珠海大道、金海路。“两铁一网”是指广珠铁路、广珠城际快速轨道和西江国家水运骨干航道网。五年投资447多亿元建设，使珠海交通基本完成从“末梢”向“枢纽”的大转变。

构建珠海立体交通网的具体内容包括：

——打通城市大动脉，建设粤西沿海高速公路珠海段、广珠西线高速公路珠海段、江珠高速公路珠海段和沙坦路，使珠海对外出口高速公路通道达到4条；

——新建和改造珠海大道东段、S272珠海段等市主骨架和干线公路5条，形成市内半小时、市区至周边城市1小时的生活圈；

——按照主枢纽港建设和发展的要求，打造高栏港，提升万山港，加快港口码头、支持保障系统、集疏运系统的建设，建成两个5万吨级集装箱码头，并启动3期10万吨集装箱码头的前期工作，新增3至4个5万-10万吨油气码头，形成150万TEU和3000万吨油气化工产品的吞吐能力，同时加快公共主航道的扩建和联检大楼等支持保障系统建设。推进洪湾港区建设，完成前山河货运码头搬迁；

——积极配合和推进港珠澳大桥、广珠城际快速轨道的建设，按照“政府主导、市场运作”的模式和铁道部参股方案，完成广珠铁路的建设；

——积极引进大型国际航空物流企业，大力拓展机场业务，推进建立航空快递中心；

——按照“一个中心、两个系统”规则，建设3个客运管理服务中心、3个客运换乘中心，9个汽车客、货运站，新建和改造一批公交站场；

——实施农村乡镇渡口和渡船、农村公路和危桥改造的“三改一通”工程，在村村通公路的基础上，初步建立城乡一体化公共交通网络。

据悉，今年内将全面完成全市乡镇渡口渡船改造任务和基本完成剩下的49个行政村的水泥砼路面工程，基本实现全市镇通二级以上公路，行政村通水泥砼路面的目标。完成部分农村公路危桥的改造。在村村通公路的基础上，统筹考虑，系统规划，基本实现行政村通公交车的目标。并且，力争年内完成两个五万吨级集装箱泊位的立项并开工建设。

珠海到广州将只需40多分钟

可以说，珠海交通面临最好的历史机遇。

港珠澳大桥、珠三角城际快速轨道交通等跨区域重大的交通设施的提出和实施，为地处交汇点的珠海创造了率先发展的条件。“一桥双港”、“五纵三横”、“两铁一网”一旦建成，珠海的投资环境将得到彻底改观，与周边城市的联系将更加便捷。

珠海对外出口高速公路通道将达到4条；加上新建和改造珠海大道东段、省道272珠海段等市主骨架和干线公路5条，珠海将融入市内半小时、市区至周边城市1小时的生活圈，这意味着珠海在珠三角城市群的地位不容忽视。计划今年底动工的广珠城际快速轨道，珠海被纳入1小时城市圈的步伐大大加快了。按轻轨通车后每小时200公里的设计时速推算，今后珠海人到广州只需要40多分钟，拉近了珠海和广州等大城市的距离，将给珠海的经济带来巨大的辐射和带动作用，也必将给珠海人的生活带来深远的影响。今后安家在珠海，工作在广州可能是不少人的选择；当然也将促进珠海旅游产业的大发展，珠海未来的人流量可能也会大量增加。

如何保证资金投入？

过去，珠海建设机场、港口等大型基础设施基本上均是政府直接投资，政府长期背上沉重的资金包袱。时下，理顺交通基础设施建设投融资体制，建立一套保障渠道稳定、能够滚动发展、良性循环的交通投融资机制，已成当前加快交通发展的迫切需要。

面对近447亿元庞大资金，珠海如何筹措？据黄悦松介绍，首先是经营性项目要推向市场，主要靠吸纳社会资本建设，改变过去单一的政府投资模式。二是积极吸纳“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的特殊政策，努力争取把非经营性收费路桥项目纳入“收费笼子”，实行市场融资建设。三是落实“以港养港”的资金渠道，保证港口公用基础设施维护的经费来源。

他介绍说，其中400亿元主要通过市场及项目公司运作，属经营性项目。另外，有35.3亿元属非经营性项目。剩下的，政府直接投资的仅15.7亿元。

点评：

“孤岛”不孤

初抵珠海，不少人惊叹此城路阔景美，禁不住顿生感叹：“真爽！”但对珠海人来说，当地的交通其实很不爽。珠海曾因许多重大交通项目的兴建而戴上“交通超前”的光环，其实，它在珠海市交通部门当家人眼里却是出不去、进不来的“孤岛”。

斗转星移之间，机遇之手已触摸这座城市，“孤岛”再也不会孤独下去了。当人们在憧憬港珠澳大桥的诱人前景、广珠城际快线轨道的便捷时，是否应该及早研究由此带来的滚滚人流、物流、信息流的影响？

海风轻拂，习惯在宁静、悠闲中生活的珠海人，对此是否已做好充分的心理准备？精明的商人是否已从中嗅出了无限商机？……

珠海发展的“头啖汤”，你会去争吗？

追踪报道：

铁道部将投资广珠铁路建设

据珠海市交通局有关负责人介绍，广珠铁路已引起了铁道部的高度重视，3月下旬，国家铁道部特意派出部委主要司处负责人、铁道部第四勘察设计院连同广东省发改委、广铁集团等相关负责人，冒雨到广珠铁路现场查勘调研并召开了现场调研会议。

铁道部计划司司长黄民明确表示，广珠铁路作为国家铁路网规划建设中的重要项目，铁道部不仅支持而且将以投资者身份，积极与广东省、广珠铁路沿线当地政府合作，尽快推进广珠铁路的建设。

广珠铁路将以解决货运为主要的功能定位。广珠铁路建成后，将成为国家铁路网的一部分。据悉，广珠铁路是今年广东铁路重点推进的八大工程项目之一。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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