2016年军民融合成果显著 多措施加快军民融合步伐

军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。随着民用领域对高端技术需求的逐渐提升，如何将军工技术民用化，积极推进军民融合俨然成为眼下最重要的发展议题。

据中国报告大厅发布的2016-2021年中国军工行业市场供需前景预测深度研究报告显示，军民两用技术既可以满足“战场”的需要，又可以服务“市场”的要求，成熟稳定的军用技术转入民用，可以为经济社会发展提供强大的推动力，培育出新的业态，形成新的经济增长点。

近年来，我国军民两用技术持续快速发展，全国32家国家级军民融合产业示范基地建设稳步推进，发展成效十分显著。

日前，国防大学原政委赵可铭在第九届中国军民融合年会上表示，军民融合发展作为一项国家战略正在加速落地。同时，中央和地方均出台多项措施加快军民融合步伐。

值得注意的是，我国军民两用技术的创新基础还不牢固，自主创新特别是原始创新能力相对不足，创新成果转化应用不畅、效率不高，整体创新水平与国外科技强国相比还有较大差距。

军民融合三大问题待解

“2016年是军民融合进步最大，成果最为显著的一年。”国防科工局发展战略委员会秘书长吴志坚在年会上表示，2016年出台了《关于国防建设与经济建设融合发展的意见》，军民融合顶层设计更为明确。

吴志坚认为，目前军民融合还存在几个问题。首先是民“参军”方面，企业层级较低，大部分产品还是部组件，做到系统级的比较少。他建议民营企业不仅要做产品供应商，更要做成熟技术供应商。参军过程中不仅要盯着原有的存量，更要盯着武器装备发展的科技增量。

二是军工企业的改革问题。目前改革过程分分合合，未来应该在机构优化上下功夫。军工企业应该顺应信息化战争的要求，做作战能力、作战体系的提供商，而不只做平台、武器的提供商。同时要建立现代企业制度，实现业务专业化。

三是军民融合产业园建设问题。目前国家已经批复了几十个产业园，但这些产业园在发展过程中同质化严重，可以引进的项目和企业资源十分稀缺。未来产业园发展一定要明确定位，实现差异化发展，形成自己的核心产业。

军民融合步伐加速

大力实施军民融合标准化战略，离不开政府的支持，近期中央和地方均出台多项措施加快军民融合步伐。“十三五”期间，湖南军民融合产业产值年均增长速度不低于15%，到2020年，实现总产值突破2000亿元。

湖南省表示，将着力拓展民参军领域和区域，培育10家年产值超50亿元的民参军专业化“小巨人”。在核资源开发利用、航空航天、信息技术、新材料、大防务等领域，加快军民融合产业发展。

北京市海淀区副区长李长萍在年会上表示，海淀区将推进以北理工军民融合创新园、中关村军民融合产业园、玉泉慧谷信息安全产业园等“一体三园”为核心的中关村军民融合创新示范区建设，吸引高端企业聚集，构建海淀特色军民融合发展格局。

财政部近期成立了支持军民深度融合发展工作领导小组，研究论证相关重大财税政策出台、重大规划制定、重大项目立项等任务，并将具体解决政策落实中的难点问题，指导地方财政部门做好军民融合发展工作。

分析认为，军民融合成为国家战略，民营企业“参军”积极性较高，将持续带来自下而上的投资机会。受益于军工行业壁垒的逐步打破，民营企业将加速进入军工供货体系。国防信息化、装备制造与新材料是民参军最具潜力三大领域。

开展军民融合标准化工作，必须实现军民标准化体制机制的突破，才能实现融合发展。