北京后奥运轨道交通投资逾2000亿万芳

发布时间：2020-02-14 12:33:16 阅读：次来源：折叠窗厂家

北京：后奥运轨道交通投资逾2000亿

大规模场馆和基础设施投资建设高峰期过后，北京轨道交通投资将带来5000亿元产业效应，7大产业和总部经济的发展会产生强大需求

北京奥运会的华彩乐章已经消散，留给北京和中国一笔不菲的奥运遗产十几座新建和改建的奥运场馆、便捷的城市交通网络，还有令人印象深刻的碧水蓝天

不过，由于很多奥运主办城市会后都曾出现过经济滑坡，这一效应有的长达数年时间。北京能否走出这个怪圈？首都经济向何处去，备受经济界人士瞩目。

对此，北京市发展和改革委员会副主任卢映川说：人口的不断增加和经济社会的持续发展都提出了很多建设需求，因此奥运会之后北京经济不会出现大的起伏和低谷效应。

北京，一批新的轨道交通线路即将开工，其他在能源、水资源的供给、生态环境保护以及社会公共服务领域也会有项目陆续建设。

经济仍将处于上升周期

北京工商大学研究生部主任、北京奥运经济研究会理事李明义指出，奥运会主办城市出现低谷效应，多源自奥运会举办前投资过量和之后投资萎缩带来的经济风险。此外，还有筹办期间不合理的城市建设规划、场馆闲置、房地产投资过热引发的泡沫以及阶段性就业岗位减少等因素。

2001年以来，北京城市重点基础设施建设共完成投资约2800亿元，主要用于城市交通、能源基础设施、水资源、城市建设等4个方面的重点基础设施建设。

北京市政府新闻发言人刘志介绍说，目前已完成的城市重点基础设施的投资，主要包括：城市交通累计投资1782亿元，能源基础设施累计投资685亿元，水资源建设累计投资161亿元，城市环境建设累计投资172亿元。如果把环境保护和其他非重点建设方面的投资计算在内还可能要大于这个数字。

刘志说：这些都是按照十一五规划进行的，原来规定在2010年前完成，由于奥运会的举办，我们提前把这些项目完成了，加快了北京市基础设施的建设步伐。

20多年来，北京经济几乎每年都保持了两位数的增长。在筹办奥运会之前，一般比全国经济高出1个百分点；筹办这几年，北京经济平均比全国经济高出1.8个百分点。

北京奥运经济研究会执行会长陈剑预计，今年北京经济增长将略低于去年。为了北京能有一个良好的空气质量，北京市政府包括周边省市都采取一些措施，很多企业关停并转，加之奥运会之后短期消费会有所下降，因此，三、四季度北京经济同比会有所下降，但北京经济整体形势仍将高于全国平均水平，陈剑说。

北京市发改委国民经济综合处处长赵磊也表示，北京经济在奥运会期间可能会受到一些影响，这与奥运会期间许多污染环境的重工业企业相继停产有关。随着企业复产，北京经济并不会出现大的波动。从经济发展方向上看，北京还处于城市化加快发展的阶段，正在向国际化进程迈进、人均GDP从7000美元向1万美元甚至更高水平迈进的发展阶段。从经济周期来看，尽管面临着调整，但总体上看，北京经济仍处于一个上升周期。

在赵磊看来，即便是经济增速有所下降，也并不全是奥运因素，而是与目前全球经济都处于经济周期中的回调阶段有关。

因此，北京经济增长在今年3季度会有所放缓，今后的几年间还会长期保持两位数、高于全国的增长水平，赵磊和陈剑持同样的观点。上马基础设施大项目

赵磊告诉《中国投资》：对奥运前后的发展，北京市在几年前已经做出了系统安排和考虑。

2005年，北京市就修编了《城市总体规划》，对整个未来15年的城市建设和发展进行了战略安排。此外，包括基础设施建设、能源发展及节能、环境保护和生态建设以及固定资产投资和重大项目等，对2006-2010年这5年的经济社会发展作出了系统安排。

这些安排和政策措施，都为未来一个时期北京经济的持续、快速、健康发展提供了重要的保证，赵磊说，特别是在基础设施领域，我们仍有一些大项目上马。

在奥运会举办期间，从刚投入运营的5号线、10号线、奥运支线以及机场线，到已经使用多年的1号线、2号线、13号线，市民在出行中感受到北京轨道交通的快捷和舒适。

而按照目前制定的轨道交通建设规划，到2015年北京轨道交通总里程达到561公里。今年我们达到200公里，也就是说，未来几年还有300多公里的建设任务，按照每公里6亿元的投资计算，大概还需要2100多亿元，赵磊说。有专家做过测算，轨道交通每投资1亿元，将带动2-3亿元的高新技术、制造等相关产业发展，这也就意味着，轨道交通投资将带来4000-5000亿元的产业效应。

在2006年制定的基础设施建设规划中，十一五时期，北京市规划了重点建设基础设施项目共约2400项，初步匡算累计需投资约4700亿元，其中轨道交通就占近一半。

在公路方面，按照规划，2010年将建成与国家公路干线和环渤海地区公路干线有机衔接的高速公路网络，市域公路总里程达到16000公里，其中高速公路里程累计达到1000多公里，实现区区通高速，平原区重要中心镇都直接与高速公路走廊相连接。到今年年底将建成900公里，还有100多公里的建设任务。同时，还要建设高速公路和城市主干路的联络线建设，将重点镇以公路和城区连接起来。在中心区，着力建设城市快速路和南北向主干路，基本建成14条放射型快速路与3条快速环路构成的快速路网系统，到2010年，中心城快速路总里程达到280公里。

据赵磊介绍，为引导汽车的合理使用，避免占道停车，北京还将在中心城边缘主要交通枢纽建设 P+R （停车-换乘）的设施，加快公共停车设施建设。到2010年，初步建成与道路交通容量相匹配的停车系统，市区基本停车位实现一车一位，公共停车位总量达到机动车保有量的10%以上。

除了交通基础设施项目外，北京还在着力建设能源保障设施。

我们计划建设10座50万伏的高压变电设施，同时建设重点放在对输配电网的建设上，赵磊透露。

而在奥运会期间，北京市一些人口集中的住宅小区出现了停电。赵磊解释说：这并不是因为电不够用、拉闸限电，而是因为用电负荷高，小区配电网承受能力不行，出现了跳闸现象。同时出于配电安全的角度考虑，我们也要对城区配电网进行改造。

赵磊还表示，上半年北京市新签约了20多个工业项目，其中不乏三一重工这样的大项目，目前正在做前期工作。

继续加强环保投资

奥运会期间，北京的碧水蓝天给那些曾质疑北京空气质量的人一个最好的例证。奥运会后，北京又将如何保持这样的环境呢？

赵磊认为，环境治理要从综合、系统的角度考评。目前环境整治有多部门在抓，今后要建立部门协调机制，同时采取创新型引导机制，如采取污染付费、排污权和碳交易等措施，推进节能减排。

一批环境项目也将随之建设。中心城区将在河湖水系、郊野公园、公共绿地等方面进一步提升环境质量，还将建设万亩滨河公园，在环路和高速路两侧建立生态走廊以及生态屏障。同时，围绕大气污染治理也制定了相应的治理措施。

在环保基础设施方面，我们还要新建一些污水处理厂，对城区8座污水处理厂进行全面升级改造，赵磊表示，现在北京每年产生污水13亿立方米，未来将实现经处理后的再生水达到9亿立方米，特别是为一些电厂、工业企业提供可利用的中水，此外，还有6亿立方米左右处理后的水将用于景观用水，将其回灌到城市河湖中去。

以往我们的环保项目多是注重工程建设，而缺乏系统的考虑，赵磊说，我们要借奥运会这个契机，提高公众的环保意识，更好地巩固环境治理的成果。在他看来，提高公民普遍的环保意识，是首当其冲的措施。其次则是制定环保标准，我们不仅将制定一些新标准，同时还要将原来的标准提高，如在大气污染、水污染、噪声和光污染等方面实行更加严格的标准。而在工业领域，今后北京将避免高污染、高耗能的工业项目，并将采取更为严格的环保标准。

未来7大优势产业

奥运之后，北京产业发展的重点是什么？

这些优势产业包括高科技、金融、生产性服务业、文化创意、旅游会展、体育休闲以及科教7大产业，北京经济与社会发展研究所所长杨开忠说。

奥运会后的10多年，北京最主要的目标就是，大力发展具有国际竞争能力的高端产业和总部经济。

而这些高端产业和总部经济的发展会产生强大需求，北京的奥运遗产会在北京奥运会之后得到充分利用，有效地推动经济和社会发展。在奥运会后的3年左右，将处于这种资产推动效益的井喷期，杨说。

而奥运会则给北京提供了一个机会，一个加快产业结构调整的机会。

第三产业特别是服务业的快速发展，在近几年北京经济中就扮演了重要角色，陈剑说，北京的目标则很明确，就是借奥运会的适当影响力，加快发展和奥运有关的产业。今年上半年第三产业增加值占GDP的比重已达73.7%。

北京作为一个消费型城市，旅游、体育休闲、会展都会带动社会商品零售总额的增长，这些也是北京将其作为优势产业发展的一个重要原因。

借鉴往届奥运会的经验，旅游都是最受益的行业。此外，对赛会场馆的利用，也会促进北京体育休闲产业的发展。奥运会还推动了北京金融行业服务水平的提高，毕竟在京金融机构的数量是最多的，具有得天独厚的发展优势。

对于文化创意产业来说，如影视、动漫和出版等，其产品市场则是面向全国的。此外，大力发展现代服务业还会带动周边的发展。如天津，制造业的发达在很大程度上需要服务业来推进，特别是生产型服务业的发展，可以促进高端制造业的发展，提升其科技含量，使其拥有自主创新和品牌，陈剑举例说。

北京知识经济比较发达，发展高技术产业有人力资源方面的优势，赵磊说。

但赵磊也表示，过去吸引外面的企业来京，总是提出税收、土地等方面的优惠政策，现在政府在制定政策时不应再以牺牲公共利益、经济利益来吸引外来投资。

不能再以蝇头小利来吸引人家，而是要在手段和政策上有所创新，真正让他们觉得在北京投资是值得的，赵磊说。

查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业