广西联通多措并举有效治理垃圾短信

发布时间：2020-06-29 20:39:01 阅读：次来源：折叠窗厂家

由于垃圾短信日益泛滥，严重干扰了用户正常工作生活秩序，引起社会广泛关注和行业监管部门高度重视。为遏制垃圾短信泛滥势头，提升用户感知，维护用户合法权益和正常通信秩序，广西联通采取多项措施开展垃圾短信综合治理工作，加强行业应用SP短信群发端口及个人点对点短信发送行为的监管，完善相关管理制度，加强垃圾短信防范技术能力。截止2012年12月底，垃圾短信拦截系统共拦截点对点短信息1500万条，拦截号码10万个，针对前期短信发送端口的自查自纠，整改、关停端口18个。主要措施如下：

一是成立垃圾短信综合治理小组，制定垃圾短信综合治理方案，细化治理流程和完成时限，明确对市级分公司的要求，督促检查地市级分公司的贯彻落实情况。

二是按照信息群发管理规定、垃圾短信管理办法，进一步规范垃圾短信的管理工作，明确垃圾短信的管理规范和工作流程，加强垃圾短信的监控、拦截、投诉处理等相关工作。

三是制定多媒体应用平台运营办法、多媒体应用集团版（网内-API接入）运营办法、多媒体应用中小商户版（跨网）运营办法等多项管理办法，规范行业应用端口管理。按照“谁接入，谁负责”的原则，进一步完善规范行业短信业务的审核、受理、开通、变更等业务流程，严格控制下发内容、时间、范围，强化监督与处罚。对已签订协议的行业用户端口使用情况进行全面清查，重点整顿端口转售、转租、借用、代发等违规行为，特别是对于发送内容与经营业务不相符的，或是超过约定对象范围发送的，严格按照集团短消息业务管理办法及相关规定，依据违约等级实施暂停业务、屏蔽端口和终止合作的处理。

四是建立广西联通短信群发审核机制。由客服部负责对发布需求单位提交的《信息发布申请表》中的发送时限、发布范围、发布内容的规范性、客户化语言及发送频次等进行审后转市场部审批；市场部负责对发布需求单位提交《信息发布申请表》中的发送时段、发布内容等进行审批，审批通过后转发布实施单位。涉及经营类信息需转区公司业务分管副总经理进行审批，审批同意后转发布实施单位。

五是进行短信低资费清理和欠费管理。加强短信资费、优惠促销的管理及后付费用户信用额度与欠费管理，特别对大量群发短信引起欠费的客户实施动态监控管理，做到早发现、早处置。

六是加强卡号营销渠道管理。制定和完善公司内部规章制度，建立内部销售单位、社会渠道的垃圾短信责任制度和奖惩制度，建立渠道商信用评价体系，对销售渠道中代理商违规行为的发现、监督与处罚进一步提出明确要求。加强垃圾短信卡号来源的分析判别，妥善处理业务收入与用户保护之间的关系，对确属于垃圾短信群发卡的不予支付渠道佣金。

七是完善拦截技术手段。建立拦截策略共享机制，加强人工审核，按用户属性区分流控频次，实行精准拦截。

八是畅通投诉举报渠道。完善垃圾短信投诉举报渠道与规则、受理流程、反馈时限，加强垃圾短信的分析和判别，同时，指定专人负责每日登陆10010垃圾短信举报平台，及时处理用户举报，避免升级投诉。

九是加强监督与考核。自治区分公司定期通报垃圾短信治理情况，并按照有关办法对垃圾短信投诉量大的地市分公司进行相应问责。