以啃硬骨头的勇气和智慧推进混合所有制经济发展-(XINWEN)

发布时间：2021-09-30 17:35:03 阅读：次来源：折叠窗厂家

以“啃硬骨头”的勇气和智慧推进混合所有制经济发展

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“积极发展混合所有制经济”后，北京、重庆、黑龙江等地出台相关政策，推进混合所有制经济发展。前不久，中石化启动混合所有制改革，拉开了央企深层次改革的大幕。

发展混合所有制经济，不仅有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，也有利于各种社会资本公平参与市场竞争。《政府工作报告》明确提出，“制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。”可以想见，各种资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济，将为社会资本打开一扇新的大门，从而全面激发民间活力，有力推进公平竞争。

方向已经明确，关键是如何探索符合现实需要和未来发展的实现路径。

发展混合所有制经济，建立健全产权保护制度是一个重要前提。《政府工作报告》提出，完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

发展混合所有制经济，还要解决各种所有制经济自身存在的问题。一位人大代表就提出，发展混合所有制，关键是迈过三道坎，要解决“三化”问题，即民营企业管理去家属化、国有企业去行政化、经济领域进一步市场化。确实，各种所有制经济各有所长、各有所短。只有各自兴利除弊，才能更好地融合。

发展混合所有制经济，在具体操作层面，还有一个怎么“混”的难题。在混合所有制企业中，究竟谁“混”谁？谁说了算？也就是谁拥有控制权？这些都是面临的现实问题。如何解决这些问题？从目前来看，应该对国有企业进行科学而严格的分类，哪些属于关系国家经济命脉和国家安全的；哪些属于提供公共服务的；哪些属于完全竞争性的。对于前两类，国有资本应该完全控股或者绝对控股，而对于竞争性的，国有资本的所占比例应该少一些，甚至可以完全退出。

当然，发展混合所有制经济遇到的困难和问题远不止这些。

进入艰难期和深水区的改革，面临的都是难啃的硬骨头。要完成全面深化改革的每一项任务，都必须目标明确，决心坚定，方法科学，步骤得当。发展混合所有制经济同样如此。（魏稳虎）