以转求存闯出煤炭企业重生的新路(新闻)

以转求存 闯出煤炭企业重生的新路

徐州矿务集团公司有着130年煤炭开采历史，是中国井工开采最早的企业之一。进入新世纪以来，面对资源枯竭制约生存发展的难题，徐矿集团坚持以科学发展观为指导，抢抓国家实施西部大开发和江苏省振兴徐州老工业基地等历史机遇，不等不靠，主动作为，以转求存，以转促兴，大力实施“走出去”战略，全方位、多角度地构建企业核心竞争力和持续发展优势，摆脱了“关井走人”的宿命。2011年完成营业总收入236.29亿元，实现利税37.76亿元，年末总资产360亿元，保持了年均增长超过20%的高速度。

煤业转移——矿区转出去、职工走出去，实现了空间布局“1+3”的裂变。经过100多年的开采，徐矿集团徐州本部煤炭资源日趋枯竭，进入2000年前后，徐州矿区有2/3的矿井面临关闭，2万多人面临失业，剩余可采储量不足3亿吨，是全国唯一的资源枯竭且无资源接替的国有大型煤炭企业。面对这一严酷的现实，徐矿审时度势，果断决策，跳出徐矿谋划发展，树立“早转早主动、晚转就被动”的思想，大力实施煤业转移战略，采取“异地办矿+煤矿托管”模式，大规模走出去参与富煤地区煤炭资源开发和商务承包，资源哪里接替、人员向哪转移的制约发展关键性问题得到初步解决。自2001年新疆俄霍布拉克煤矿奠基开始，拉开了徐矿集团外出创业发展的序幕。之后10年间，徐矿在政治、经济、生活上采取多项激励措施，鼓励干部职工向外走，一批批徐矿人涌跃奔赴天山南北、渭水河畔、云贵高原、太行山下艰苦创业，构建了新疆、陕甘、贵州三个异地能源基地，获取煤炭资源近100亿吨，新建矿井20对、占全集团矿井总量的2/3，新增产能2000万吨，10年再造了一个新徐矿。其中具有全国先进水平的宝鸡郭家河500万吨大型现代化矿井建成投产，开创了安全、高效、高产、绿色和可持续的发展新模式。2011年异地产量首次超过徐州本部，实现了企业产能的平稳接替。在落实中央新一轮对口援疆重大部署中，徐矿积极参与建设新疆洁净能源基地，成为江苏省产业援疆的排头兵。坚持安全发展理念，积极开展徐矿特色本质安全创建的探索和实践，安全诚信建设经验在全国推广。商务承包稳步提档升级。百年老矿有着人才、技术、管理优势，徐矿眼睛向外开发技术劳务合作项目，解决富余人员就业问题，创业点67个，遍布9个省区，转移职工20000余人，其中安置社会青年4000余人；2011年技术合作创收14.29亿元，劳务非列统产量5000万吨，外出创业从零散工程合作向矿井整体托管升级。积极走出国门，2005年以来一直商务承包孟加拉国巴拉普库利亚煤矿，目前已进行第二期6年承包阶段。土耳其外经项目与澳大利亚煤炭资源开发项目正在实施之中。

业态转型——产业升级、企业集聚，形成了“3+3”多元归核化发展格局。人员多、负担重、产业结构单一是制约徐矿转型发展又一难题。为此，徐矿经过深入思考，提出坚持以煤为基础、做强传统优势产业、进军煤基高端产业、发展非煤关联产业的思路，重点发展煤炭转化和关联产业，实现了产业格局由以煤为主向煤基循环、深度开发转型。按照国家对煤炭深度转化、综合利用的要求，徐矿果断改变“一煤独大”的单一产业结构，延伸煤基产业链，发展煤、转化煤、拓展煤，不断向产业链和价值链高端升级，一批骨干支撑大项目建设取得重大进展，徐矿正由单纯的煤炭生产、供应，向以资源深度转化、产业关联紧密的大型能化企业集团转型。已建、在建控股电厂装机容量和参股电厂权益容量达414万千瓦，位列全国煤炭企业自办电厂第7位，2011年发电67亿度。宝鸡年产60万吨煤经甲醇制烯烃项目今年底试车，徐州130万吨煤焦化项目投产运营，新疆40亿立方米煤制天然气及2000万吨配套煤矿项目奠基，煤化工正在成为徐矿未来第一大产业。2011年非煤实体营业收入120亿元，占集团总收入的52%。针对历史原因形成的非煤中小企业布点多、规模小、效益低、资源配置效率不高的问题，徐矿大力支持龙头企业转型升级，鼓励中小企业跨单位整合重组，推动非关联企业通过租赁、托管、接受兼并等形式逐步放开搞活。近年来先后重组了机械制造、矿业工程、煤炭大营销业务以及异地贵州能源、陕西能化等区域性公司，对物供、运销、信息服务等五大公司实行实体化管理，采取关转退的方式对非主体产业和落后产能强制转型，关闭矿井12对，减少二级单位21个、三四级单位87个，促进了企业集群和资源聚合。

资源升值——生产精细化高端产品、开发有效益存量资源，促进了资源在深度开发中升值。煤炭、土地是十分宝贵的资源。在对现有资源开发利用问题上，徐矿坚持“依托资源创业、超越资源发展”的思路，积极调整和拓宽经营思路，提升资源经济价值，充分发掘煤炭、土地等资源附加值，实现了经济效益最大化。一是改变传统经营模式，做精做细做深煤炭资源。按照“减员、稳产、提效”原则，积极调整优化生产布局，大力发展采掘机械化，不断提高煤炭生产集约化水平，为异地煤炭生产基地开发和建设赢得了宝贵的时间、空间优势。二是探索并研究先进开采技术，逐步推广井下充填开采、绿色开采、保水开采新工艺、新技术，最大限度地提高资源产出效率。例如，实施精煤工程，先后建设了4个重介洗煤厂，徐州矿区煤炭洗选能力达1000万吨以上，原煤入洗率由5年前的24.9%提高到现在的85.4%。三是坚持循环发展、生态发展，提升循环经济层次，年利用低热值煤500万吨、煤矸石和粉煤灰100万吨、矿井水800万吨、低浓度瓦斯450万立方米，初步实现了资源在循环中增值，排放在循环中减量。四是全力推进内部市场化建设，引入平衡计分卡等先进工具，推行全面预算管理，实行自营模式，提高了企业精细化管理水平。五是变废弃土地为宝贵资源。徐矿有关闭矿山废弃土地1.5万亩，按照宜工则工、宜居则居、宜林则林的思路，有序实施开发。目前，已开发利用土地17块其面积达4255亩。其中,对四个关破矿井约3000亩废弃地进行开发利用，建成了徐州市最大的物流仓储和配送中心，衰败的采煤迹地正向新型产业园区和现代矿工居住社区转型。

生态再造——环境青山绿水、矿区高楼大厦，促进了企业与社会和谐共进。科学发展更加注重人与自然的和谐，徐矿在长期从事煤炭开采的同时，时刻不忘回报社会、造福职工的价值理念，牢记国企社会责任，大力实施生态再造工程和民生改善工程，努力建设人与环境协调发展的和谐矿区。一是着力打造绿色矿区。树立绿色、低碳、循环发展理念，坚持高耗企业低碳发展，大力推进清洁生产，“十一五”以来共计投入7亿元实施了143项节能减排重点工程项目，节约标煤85万吨，COD下降68.65％、SO2下降54.68％。二是把土地复垦、村庄搬迁和新农村建设紧密结合起来，大规模建设农民集中居住区，积极发展工业旅游项目，使生态修复成为美化城市、造福社会的过程，全力打造生态示范矿区。例如，百万平方米的徐矿城项目获得了“2009年中国康居典范·最佳人居环境经典楼盘奖”。“十一五”以来，共计为职工解决住房215万平方米，人均新增住房面积30平方米。三是把“提低、扩中、限高”作为分配导向，在岗职工收入连续６年人均年增5000元以上，2011年达6.12万元，大大超过徐州市城镇职工收入水平。四是改变以往“关井走人、推向社会”的做法，通过创业、转业、转岗等途径分流，先后对1.6万多名职工在集团内进行了安置，杜绝了“零就业”家庭。五是关心职业健康安全，着力改善作业环境，生产工人不加班、不延点，推行带薪休假和节假日休息制度，调高井下艰苦岗位津贴标准，完善医疗、工伤、失业保险和企业互助互济等制度，切实让广大职工体面劳动，生活得更有尊严。（作者系徐州矿务集团有限公司总经理、博士）

美尚

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